按照市委统一部署，2018年3月13日至5月25日，市委第七巡察组对中心党组开展了巡察。7月30日上午，巡察组反馈了意见，对中心工作给予了充分肯定，同时指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议。为切实抓好巡察整改工作，经中心党组研究，制定了整改方案，成立领导小组，督促整改落实。现将整改情况报告如下。
一、强化主体责任，全面落实巡察整改
自接受巡察以来，中心党组始终自觉接受、主动配合、坚决服从市委第七巡察组巡察，提高政治站位，主动将抓好整改落实作为工作重点，提高思想认识，强化责任担当，以从严治党的政治自觉打赢巡察整改“攻坚战”。
（一）深化思想认知，增强工作主动性。8月份以来，中心党组组织召开专题会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作，坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，进一步增强整改落实的思想自觉和行动自觉。中心组织召开主任办公会，围绕固定资产管理、内部管理等内容，并结合巡察反馈意见，修改完善内部管理规定。中心党组组织召开专题民主生活会，深入查找剖析原因，细化分解整改任务，进行全面整改落实。
（二）加强组织领导，提高整改责任意识。中心党组第一时间成立了巡察整改领导小组和督办小组，全面领导、统筹推进整改工作；第一时间制定了巡察整改方案，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，采取对账销号制度，对需要整改的问题，逐项制定整改措施、逐项落实整改责任、逐项明确整改时限，狠抓问题整改，确保落实到位。中心党组针对市委巡察组反馈的问题，组织召开专题民主生活会，深入查找剖析原因，细化分解整改任务，进行全面整改落实。中心14个支部均结合巡察整改反馈意见召开专题组织生活会。
（三）严格追究责任，确保成果运用。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。进一步提高整改工作实效，促进各项管理工作建章立制，与业务工作相互促进、相互融合，以整改工作实效推动住房公积金事业发展。
二、坚持问题导向，确保问题整改到位
中心党组以高度的政治站位，深刻反思问题，认真梳理分类，积极部署整改，确保整改到位。
（一）党的政治建设方面
1.党组核心作用不足整改情况。一是中心党组进一步加强了有关政策规定的学习，修订完善了《长沙住房公积金管理中心“三重一大”事项集体决策制度（修订）》，进一步明晰党组议事制度，促进党组议事和决策的民主化、制度化；二是严格按照程序和规则议事，对重大资金调拨、重大工程、大额支出等重要事项，严格按照程序民主决策，严格执行“一把手”末位表态制度。2018年召开中心党组会议14次，会议议题均认真准备，会前充分酝酿，并提前报告派驻纪检组。
2.党内政治生活不严肃整改情况。严格落实领导班子成员双重组织生活制度，9月初各支部召开的巡察整改专题组织生活会，领导班子成员均已普通党员身份参加，并带头开展自我批评，接受党员干部的批评。对2017年个别领导班子成员未就重大事项在材料中说明的问题开展了自我批评，进行了深刻的检讨。
（二）党的思想建设方面
1.思想建设工作力度不强整改情况。一是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，常态化开展党组中心组理论学习集中学习研讨，不断提升领导班子政治担当和理论素养，坚持集中学习与交流研讨相结合，每月围绕专题开展中心组理论学习，2018年已开展党组中心组理论学习研讨活动9次；二是强化党员思想教育，严格落实“三会一课”制度和主题活动。先后组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”三做一评等系列活动和为期三天的“不忘初心铸忠诚、牢记使命当先锋”党员集中培训，举办了学习党的十九大精神暨庆祝建党97周年知识竞赛等系列活动。召开了机关党委委员会议专题落实巡察整改任务，9月份各党支部召开巡察整改专题组织生活会；三是严格落实党员思想汇报制度，并纳入年度基层党支部党建工作目标考核，支部书记和支部委员严格按照党支部“五化”建设标准与党员开展思想交流，党员主动向党组织递交思想汇报材料，支部每半年向机关党委进行党建工作情况报告，机关党委每半年向中心党组进行党建工作专题汇报。
2.意识形态工作落实无力整改情况。中心党组高度重视意识形态有关问题的整改，多次专题研究意识形态工作。一是提高思想认识，把意识形态工作纳入到党组成员年度绩效考核个人述职报告，纳入到季度党建重点工作，纳入到支部书记述职报告，推进意识形态工作述职；二是加强工作指导，制定和落实意识形态工作方案，指导各支部组织开展了意识形态工作专题会议，加强形势分析；三是强化资料收集。做好支部有关会议记录，做好学习记录，做好档案收集整理。
（三）党的组织建设方面
1.选人用人把关不严、随意任性整改情况。一是加强制度学习，认真学习了干部监督管理工作政策法规，坚持好干部20字标准，准确把握干部选拔任用的有关政策规定和具体程序，重点学习了职数预审、民主推荐、组织考察以及讨论决定等各个重要环节的注意事项；二是修订完善制度，制定了《长沙住房公积金管理中心人事档案管理制度》，建立健全干部档案管理。
2.临聘人员招录不严整改情况。为进一步规范中心编外合同制人员的管理，保障临聘人员的合法权益，修订了《长沙住房公积金管理中心编外合同制人员管理暂行办法》，进一步明确了聘用条件、程序、合同签订、管理与考核等有关规定。
3.基层党组织建设做而不实整改情况。一是加强支部建设。严格按照支部“五化”建设要求，认真落实“三会一课”等党内政治生活制度。开展了支部“五化”建设问题自查及整改工作，严抓软弱涣散基层党组织排查整顿工作，加强机关作风建设和廉政风险防范，同时，通过“主题党日”活动，指导各支部开展形式多样、内容丰富的教育活动。二是强化考核督查。制定了《2018年度机关自身建设[机关党建工作]细则》、《2018年度基层党支部党建工作目标考核细则》；机关党委每季度对党支部党建工作进行督查，并通报督查情况。三是实施党员积分制管理。制定《长沙住房公积金管理中心党员积分制管理办法》，逐步完善党员考核评价体系，促进基层党组织战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用的发挥。
（四）党的作风建设方面
1.机制设立不畅，工作管理粗糙整改情况。一是修订完善了制度。修订了《长沙住房公积金管理中心内部管理规定（修订）》，按照巡察意见，重点对考勤、公车管理进行了补充规定。修改出台了《长沙住房公积金管理中心经费财务管理办法》，完善经费保障机制和流程；二是完善工作机制。做好考勤系统的人员信息更新，加强考勤制度的监督管理，定期通报考勤情况。建立健全派车登记制度，建立公车使用台账，严格按照“八项规定”使用公车。明确了各管理部经费报账员岗位资格。
2.制度执行不严，规矩意识薄弱整改情况。关于固定资产及办公用品管理的问题，8月底前，已对中心的固定资产进行盘点，并建立了资产台账；对办公用品进行盘点，目前，正在建立办公用品管理系统，严格出入库管理登记。制定了《长沙住房公积金管理中心固定资产管理办法》，进一步提高固定资产使用效益，确保固定资产安全使用。关于虚开发票列支费用的问题，建立了茶叶、矿船水批量采购申报制度，从严审核。完善了物资采购手续，杜绝虚开发票现象，同时对具体人员进行了批评教育。关于违规购置娱乐器材的问题，已对铁路分中心及浏阳市管理部负责人及经办人员进行了批评教育，并将违规费用清退至廉政账户。关于外出培训管理不严的问题，已对涉事人员进行了约谈，并进一步完善外出培训有关制度，强化外出培训管理。今年9月，中心分两批次组织161名干部职工到浙江大学进行了为期一周涵盖党建、金融、风险防控等内容的学习培训，无一人违反外出培训的纪律规矩。
3.内部监督不严，风险防控无力整改情况。制定完善了《长沙住房公积金管理中心重大工程及采购项目监督管理办法》，对重大维修项目、重大工程采购等进一步规范流程，对项目的采购、验收等重要环节进行了规范，并视情况委托第三方对项目实施进度、资金安排使用进行评审。严格执行印刷品出入库登记制度，严格印刷费用审核。对超标准、超人数报销的加班餐费、伙食费等均已严格按照要求清退至廉政账户。上述情况，中心已对相关经办人进行了严肃教育，并加强了对“八项规定”等制度的学习，完善了中心有关的制度规定，确保此类情况不再发生。
（五）党的纪律建设方面
1.教育警示作用发挥不够整改情况。一是各支部在巡察整改专题组织生活会上通报了违规违纪案例，集中剖析了个别案例，形成教育警示作用；二是积极组织了党风廉政警示教育活动，参观蔡和森等革命烈士纪念馆，通过现场教育，增强党员干部的廉政意识。
2.执纪监督效力体现不足整改情况。一是加强机关纪委自身建设，不断提高纪检干部队伍的思想素质、执纪水平和工作能力。制订机关纪委岗位职责和成员分工，明确职责定位；加强党纪条规的学习教育，特别是《中国共产党纪律处分条例》的学习和运用；各支部开展党风廉政学习教育每季度不少于一次，机关纪委委员每月集中学习一次，各支部纪律委员每半年集中学习一次；上半年组织机关纪委委员参加市直纪工委培训两天。二是有效运用“四种形态”，强化日常监督。严格落实违反中央八项规定精神突出问题专项治理；持续开展纠“四风”治陋习树新风专项工作；开展干部作风建设监督检查；机关纪委书记参与“三重一大”事项研究；对节假日“四风”开展专项督查、明察暗访；参与人事招聘工作，对新招聘的员工进行实地考察；作为监委对中心各项招标事项参与监督；规范管理行为，制定《长沙住房公积金管理中心重大工程及采购项目监督管理办法》。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.“两个责任”履责不力整改情况。完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任，进一步明确党组的工作内容、责任划分、工作机制，理顺机构职能，切实担负起主体责任，强化责任担当；明确党组书记每半年听取班子成员落实“一岗双责”制度的情况汇报；按照《长沙住房公积金管理中心重大工程及采购项目监督管理办法》，加强对单位采购、工程验收的监督，进一步规范管理，强化制度的执行力。
2.虚假报账、套取资金整改情况。对虚假报账的金额均已清退至廉政账户；中心党组书记对相关人员进行了诫勉谈话，同时，约谈了财务处负责同志，要求其严格按照市直机关会议费、培训管理办法规定，从严审核。同时，积极配合市纪委监委驻市财政局纪检监察组调查，将根据调查情况对相应人员作相应组织处理或纪律处分。
三、强化成果运用，推动公积金事业再上新台阶
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，中心党组将继续按照市委巡察组工作要求，健全完善工作机制，巩固巡察整改成果，为加快推进住房公积金事业发展凝聚正能量，营造干事创业的良好氛围。
（一）全面加强党的领导。进一步提高政治站位，充分发挥党组领导核心作用，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实中央、省委和市委关于党的建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等各项部署要求，强化主体责任落实，坚持以上率下、从严管理，确保全面从严治党各项部署落实到位。
（二）全面建立长效机制。以此次巡察整改为契机，中心党组着力从制度上找漏洞、补短板，完善财务、人事、项目工程、固定资产等方面的制度，促使各项工作有制可依、有章可循；着力强化制度执行，保证制度的刚性约束，真正做到用制度管人、管事、管权，尤其在选人用人上，要严格遵守干部管理各项规定，营造良好政治生态；着力加强干部队伍建设，强化队伍纪律、强化廉政教育，进一步规范资金使用和业务审批。
（三）全面推进工作实效。强化巡察整改成果运用，坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效促进工作再上台阶。全面贯彻党的十九大精神，恪守为民情怀，践行群众路线，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足长沙市构建国家中心城市新格局，聚焦民生关切，坚持“房住不炒”核心定位不动摇。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论武装头脑，指导实践，在公积金制度改革工作上深入探索，提出新思路，拿出新举措，开创新局面，进一步发挥公积金便民、利民、惠民的作用，让老百姓更多更好地共享公积金改革发展福利。
2018年11月1日