《长沙“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要深化社会救助综合改革，保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系，积极发展社会福利和慈善事业。“十四五”期间，长沙深入践行“民政为民、民政爱民”理念，以务实举措推动社会服务精准高效，让发展成果更有温度、更显质感。

基本保障持续加力 

社会救助精准赋能

保障和改善民生，社会救助是关键一环。“十四五”期间，长沙不断健全完善分层分类社会救助体系，强化民政部门牵头、职能部门协同的大救助格局。在资金保障上，市级财政持续安排民政公共预算超28亿元，实现应保尽保、应救尽救，以有力举措推动困难群众脱困解困，获得自我发展能力拥抱新生活。

在天心区梅岭社区，程洪奔忙的身影每天都能看见。今年，他多了个新身份——社区网格员。平日里，他时而骑行、时而步行，随时记录、反馈身边最新动态。这份工作，是社区为他精准对接的公益性岗位。

社区很关注我，也确实很关心我。我就向社区说，如果社区有什么事情或者需要帮忙之类的，就跟我讲。我的小孩出生了，我更有理由要去争取、去努力生活。

从靠低保补贴生活，到走上公益性岗位自食其力，52岁的程洪一家不断迎来生活新转机。这一转变，不仅源于社区的细致走访、精准救助，更得益于“源圈”公益帮扶体系——它联动社工、志愿者、爱心企业等社会力量，精准挖掘困难群众深层需求，持续激活帮扶“毛细血管”。

每个月、每个季度都会定期做一个辖区困难群众需求的搜集。另外，我们会进行公益资源清单的链接，让需求与资源进行有效的对接。

数据显示，全市低保标准相比2020年底增长18.46%，城乡精准补差水平分别增长19.97%、28.46%；常态保障11.4万低保、特困对象，5年救助流浪乞讨人员超5.5万人次。

情系“一老一小”

服务均衡共享

长沙已连续9年将民政服务设施建设纳入省、市重点民生实事和乡村振兴任务，累计投入3.38亿元，建成全国一流的市级儿童福利院。养老服务方面，长沙已基本建成覆盖市、县、乡、村四级的养老服务网络。走进长沙市第一社会福利院，安宁疗护中心、失智失能照护中心等功能区配备完善，为600多名服务对象常态化提供医疗、养护、康复及社会工作等全方位服务。

到今天，已经住了十年了。“一福” 的老年大学很适合我，这样的生活很充实。这里从上到下，都很体贴我们、很关心我们。

目前，全市已建成城乡社区（村）居家养老服务站超1500家、床位3.02万张，相比2020年底分别增长50.9%、96%；还建成示范性老年友好型社区近30个、助餐点700多个，年均助餐服务超百万人次。老年友好的社会环境加快形成，越来越多老年人在“老有所为”中实现“老有所乐”，为建设现代化新长沙贡献“银发力量”。

加强养老机构全面标准化建设，推广“全街道整体运营”模式，发展社区深度嵌入式养老，推进居家上门服务，加强农村养老服务，开展分层分类人才培养，把优质服务送到老年人的周边、身边和床边。

社会事务优化升级

惠民政策可感可及

聚焦普惠性、基础性、兜底性“三大方向”，长沙把便民服务做到群众心坎上。以往，婚姻登记需前往户籍所在地办理，如今已实现“全省通办”。不仅手续大幅简化，平均办理时长还缩短60%以上。更值得一提的是，全市婚姻登记机关都达到3A以上标准，一批“景区式”“公园式”婚姻登记点，为这份“甜蜜事业”增添了不少仪式感。

准备照片、身份证就可以了。这个大版的结婚证真的很好，第一次见到，很有仪式感。

长沙还把群众“身后事”办成省心事、暖心事。“十四五”期间，新修订的《长沙市殡葬管理条例》施行，明确为治丧群众免除遗体接运、暂存、火化和骨灰寄存等8项基本殡葬费用；同时推出花坛葬、树葬、草坪葬等10多种节地生态葬式，累计为群众免除基本殡葬服务费用达1.9亿元，农村乡镇公益性公墓实现全覆盖。

将这个 “民” 字作为我们工作开展以及工作成效衡量的标准，使政策更加惠民，使相应举措更加利民，让群众真切感受到 “身边事”“身后事” 以及社会事务的关心关爱。

五年来，全市民政系统聚焦标准化建设与改革创新，推动实施《长沙市居家养老服务条例》《长沙市殡葬管理条例》两部地方性法规，构建起覆盖“管理、建设、业务、服务”全方位的标准化体系，累计完善各类制度超500项，明确260多项业务标准化流程。依托“智慧民政”平台，100多项业务实现全程网办。一系列务实举措，持续推动民生服务更精准高效，让民生福祉浸润千家万户。