近日,部分省(自治区、直辖市)核对工作推进会在长沙召开,全国23个省(自治区、直辖市)核对机构负责人参加会议,民政部低收入家庭认定指导中心主任陈埙吹,省民政厅副厅长陈慈英,市民政局党组书记、局长刘亮出席会议。

图:部分省(自治区、直辖市)核对工作推进会现场
会上,长沙以《数字赋能 一网通办 全面推进核对工作标准化》为题,做了典型发言。

图:长沙市民政局党组书记、局长 刘亮
近年来,我市认真贯彻总书记指示和党的二十大精神,按照“一个标准推进、一张网建设、一体化发展”的发展思路,通过创新救助政策,实现社会救助“标准化”,开发智能终端,实现救助管理“掌上办”,推动互联互通,实现救助服务“跨区办”,扩大信息共享,实现救助数据“直通车”,拓展服务事项,实现救助业务“大融合”,为全市大民政、大救助信息化可持续发展构建了一个“树状”整体架构。“救助通”上线运行至今,已注册2008人,成功受理502户1780人,及时纳入救助1746人,签署授权核对书3855份,完成待遇资格认证7904次。此外,借助“救助通”,7344名困难群众完成了待遇资格认证,查询救助情况2735次。

图:“救助通”微信小程序界面
创新救助政策,实现社会救助“标准化”
一是政策法规标准化。从政策层面,实现了城乡低保政策制度、保障标准、管理体制、操作程序和信息平台“五位一体”的管理新模式,做到政策标准一致,衡量尺度一致。
二是核对方式标准化。采取“四看四查四访”方式,对所有申请低保对象的家庭经济状况进行核查,定期、不定期分类复核,严格执行动态管理,应退尽退。
开发智能终端,实现救助管理“掌上办”
一是全面梳理工作中的难点堵点。针对出行不便、交通不畅、档案保存与流转不便以及异地申报与认证困难等难题,进行全面梳理。
二是全面提升工作中的便捷高效。以智慧民政平台为基础,分批次在全市1630个社区(村)服务中心配备的智能窗口终端,提供低保、特困、临时救助、低收入认定等全口径社会救助办理服务,实现社会救助多渠道便捷办理。
推动互联互通,实现救助服务“跨区办”
一是救助对象可异地申请。通过“救助通”小程序建设,困难群众可根据自身便利需要,在全市任何一个县(市、区)完成社会救助申请、审批、生存验证等相关服务事项。
二是核对手段可委托调查。申请受理地与经常居住地不一致的,申请受理地乡镇(街道)可以委托经常居住地乡镇(街道)配合开展家庭经济状况调查。实现社会救助业务就近办理、异地办理、异地办结、高效办结,从而推动跨层级、跨区域政务资源深度融合,助力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。
扩大信息共享,实现救助数据“直通车”
一是打通纵向核对渠道。依托“救助通”,贯通部、省数据通道,建成数据直达共享交换体系。通过将前置虚拟服务器放置在长沙政务云上,工作人员无需再逐一向上申请,纵向可以直接访问民政部、民政厅相关数据库,目前已实现了部、省25类信息(部级8类、省级17类)数据交换。
二是畅通横向核对渠道。直接调取市数据资源局所归集的数据库,完成数据查询与核对工作,以大数据整体调度的方式提升跨部门、跨区域核对机制共享效率,目前,我市核对平台已与人社、住建、公安等22个部门17类信息实现了数据交换。
拓展服务事项,实现救助业务“大融合”
一是全面整合核对业务平台。依托“救助通”,将业务系统、核对系统全面融合,真正实现社会救助的网上申报、终端申报与远程授权以及资料归档、档案迁移等工作全面整合在一个平台上。借助“救助通”小程序,将住房救助、教育救助、孤儿/事实无人扶养儿童、残疾人两补、高龄失能老人津贴、养老服务补贴、慈善救助等救助资源统筹入驻到“救助通”平台,建立政府救助与慈善帮扶的转办转介机制,面向困难群众提供一站式的救助服务。
二是全面整合救助服务平台。借助民政综合数据库和低收入人口数据库,主动发现救助需求,主动推荐救助资源,面向低收入人口提供主动式的救助服务。
社区观摩

图:陈埙吹主任一行赴开福区福城社区观摩“救助通”现场演示

图:陈埙吹主任一行赴湘民社区观摩智慧社区助力社会救助工作
会后,陈埙吹主任一行先后赴开福区福城社区、湘民社区,观摩了“救助通”业务平台介绍、实景演示和智慧社区、“五社联动”助力社会救助等工作。陈埙吹主任对我市核对工作尤其是“救助通”给予了高度肯定,并向全国推介了长沙经验。