进入暑期后,多地发生了青少年溺水悲剧,令人痛心,谨防溺水,刻不容缓,一定要告诉孩子们警惕溺水这个“头号杀手”。
7月25日是第一个世界预防溺水日,为进一步预防溺水事故发生,长沙各级民政部门紧密联动,立足民政职能职责做好防范青少年溺水工作,以“较真碰硬”的举措,筑牢防溺水安全防线。
一是加强领导迅速落实。下发《关于做好暑期农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作的通知》《长沙市民政局关于做好防范学生溺水工作的紧急通知》等文件,压实基层工作责任。整理制作《防溺水安全歌》、《生命只有一次,别去乘风破浪》等四条通俗易懂的警示视频,通过各区县(市)民政局,在各社区(村)服务中心电子屏循环展播。岳麓区、宁乡市、浏阳市民政局召开局党组专题会议和民政干部会议,制定工作方案,确保防溺水工作稳步推进。宁乡市民政局明确“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求,对河流、山塘、水库、交通事故多发路段等重点地域全面摸排,重点时段在重点地段安排专人巡查值守。长沙县民政局结合党史学习教育,将防溺水工作列入“为民办实事”的重点任务,利用防溺水宣传车织密学生暑期安全网。开福区民政局组织各街道把防范学生溺水会议精神带入辖区中小学校园,暑假前全部部署到位。
二是压实责任兜牢底线。(一)全面做好上门家访。通过集中一周的时间,全市170名儿童督导员及1613名村(社区)儿童主任,对登记在册的1162名事实无人抚养儿童、2239名留守儿童、269名散居孤儿进行拉网式逐一上门家访。岳麓区民政局联合岳麓区志愿服务联合会,协同各街道(镇)、社区(村)开展了重新上门入户安全排查。宁乡市民政局将各类民政在册儿童和教育部门留守儿童数据供各乡镇(街道)走访参考,健全了防溺水信息管理台账。长沙市第一社会福利院组织寄养家庭召开安全生产会议,与每一位寄养家长签订了安全责任承诺书。
(二)督促落实监护责任。指导儿童主任对辖区内困境儿童及其监护人,通过电话访问、微信推送、上门入户等方式进行针对性防溺水宣传,向监护人宣传监护责任、防溺水安全责任,明确要求监护人履行监护责任。指导外出务工的儿童父母委托具有监护能力的完全民事行为能力人代为照护,指导儿童父母与受委托人签订委托照护协议。宁乡市民政局强化对儿童专干宣教,使“发现对处于监护不力或受委托照护人无监护能力状态的留守儿童和因突发事件影响造成监护缺失的儿童,可按法定程序转入未成年人救助保护机构进行临时监护”在辖区广为知晓。
(三)扎实开展未成年人关爱活动。长沙市第一社会福利院组织在院儿童和工作人员学习预防溺水等安全知识和技能,开展心肺复苏及简易呼吸器使用等演练和急救处置。长沙市未成年人救助保护中心与驻地边山社区联动组织开展防溺水宣传专场活动,提高了儿童自身及全体儿童福利工作人员的安全防范意识。长沙县民政局联合长沙县社会组织服务中心开展“007暑假安全守护计划”。望城区民政局组织开展“同筑中国梦•童心颂党恩”文艺汇演暨未成年人暑期防溺水宣传活动。岳麓区民政局结合《未成年人保护法》集中宣传,制作安全防护知识展板和宣传折页在望城坡西中心广场等进行集中宣传。天心区坡子街道坡子街社区邀请天心区首届道德模范、长沙蓝天救援队队员、中国红十字会救护培训师彭天冰就青少年暑期防溺水安全进行培训和演练。
三是持续推动确保成效。在做好疫情防控的前提下,全面开放儿童之家,各乡镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任积极组织好防溺水宣传教育活动,充分发挥阵地功能,尽量减少儿童在无成年人陪伴下单独或结伴外出。通过微信公众号、微信工作群不定期开展防溺水知识宣传。各个乡镇(街道)、村(社区)创新了宣传方式,通过文艺汇演、村村响宣传车、屋场会、快板等形式,使儿童、监护人、临时照料人防溺水意识得到很大提升。
四是督促检查促进提升。在市委教育工作领导小组领导下,市教育局、市民政局、市公安局、市交通局、市水利局等五家单位抽调三个专业工作组,对全市十个区县(市)暑期防范学生溺水工作开展督查。通过排查整治,进一步压实了防溺水责任,排查了安全隐患,堵住了工作漏洞。对落实不力、不扎实、应付敷衍的单位进行重点通报并纳入重点工作评估,总结先进地区防溺水工作经验,促进工作提升。浏阳市永安镇对千鹭湖杨阁湾游泳馆通过政府购买服务对辖区儿童免费开放,避免儿童到野外水体游泳。长沙县安沙镇设立防溺水“安全卫士奖”,视情况对提供线索者奖励50-100元。