一、项目名称

湖南省社会救助系统与长沙市社会救助系统融合项目

二、采购需求

根据湖南省财政厅中共湖南省纪委《加快推进湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统上线运行实施方案》的要求，我市社会救助综合服务平台与湖南省救助信息管理系统需在实现两系统间的业务数据实时交互及资金线上发放的基础上，再将我市社会救助业务审批过程数据同步推送至阳光审批系统，实现长沙市民政社会救助系统、湖南省社会救助信息管理系统、财政惠民惠农一卡通系统及财政阳光审批系统四个系统之间的数据互联互通。

三、建设期限

2024年6月--2024年10月

四、项目内容及要求

（一）资金发放系统融合功能改造

1、发放对象信息管理。实现湖南省社会救助资金发放系统与长沙市社会救助系统的发放对象基础信息、银行卡信息和证明材料同步（包括身份证照片、银行卡照片、对象审批表），包括对象在名册中（发放前）、流程中（发放中）的信息同步。

2、乡镇代发银行配置。实现长沙市社会救助系统中各乡镇对应社会救助资金代发银行信息的同步与查询。

3、资金发放名册管理。实现低保、特困、低边家庭资金发放名册明细的推送、同步、同步完成通知、名册同步状态查询、名册撤销删除的处理。

4、资金发放管理。实现资金发放流程的公开公示信息同步和发放结果查询。

（二）阳光审批数据对接。

在救助群众的救助资金通过社会救助资金发放系统线上发放成功后，实现对象的申请救助业务全流程信息数据和证明材料的同步、抽取、存储、推送，以及财政大数据校验比对。主要功能点有以下几方面：

1、行政区划映射。主要实现长沙市社会救助系统与湖南省社会救助资金发放系统的行政区划映射关系配置与同步。

2、财政组信息同步。将湖南省社会救助资金发放系统的发放组信息同步至长沙市社会救助系统。

3、业务申报数据和证明材料推送。主要实现在申请业务时，将在对象新申请时将申报信息推送。包含最低生活保障、特困人员供养、低保边缘家庭四类业务的业务申报数据推送。

4、财政大数据校验比对。主要实现阳光审批系统大数据校验比对及比对结果的同步与反馈，包含最低生活保障、特困人员供养、低保边缘家庭四类业务。

5、救助业务审批过程数据及相关证明材料抽取与推送。主要实现对资金发放系统中名册的发放成功对象的审批全流程信息抽取、集中存储，并推送至阳光审批系统。审批信息涉及社会救助业务的5项救助资金，具体如下：城市低保金、农村低保金、城市特困基本生活费、农村特困基本生活费。

6、公开公示数据及相关证明材料抽取与推送。主要实现对社会救助系统中发放对象的业务公示信息抽取、集中存储，并推送至阳光审批系统。公开公示数据涉及的社会救助资金类型如下：城市低保金、农村低保金、城市特困基本生活费、农村特困基本生活费。

（三）社会救助信息管理系统功能调整

1、特殊标识管理。实现在长沙市社会救助系统中，同步使用省级社会救助系统中的特殊标识，并将已维护的对象特殊标识数据同步至省级社会救助信息管理系统中。

2、预警线索。接收到长沙市的预警线索后，推送给长沙社会救助系统，长沙社会救助系统处理完预警线索后，回传处理结果给省级社会救助系统。

五、投标文件要求

1、供应商投标文件应含项目方案、项目参与人员简历（含身份证复印件、资质证书复印件）、报价单、公司组织机构代码证副本复印件及法定代表人或授权代表人的身份证复印件(若有授权代表人还需提供法定代表人签字的授权书)以及供应商认为需提供的其他证明资料。

2、报价单所报价格为包干价格。

3、投标文件应由供应商法定代表人签字并盖供应商单位章；投标文件均应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章；投标文件正本一份、副本两份。

4、本次采购采取最低评标价法确定成交供应商，完全响应的情况下单价最低者中标;单价相同的情况下以技术指标的正偏离程度和服务质量择优确定最终成交供应商。

六、采购限价

项目总价上限人民币18万元

七、投标时间、开标时间及地点

1、投标时间、地点：2024年6月3日上午9:30。供应商应在此时间前将密封的投标材料送达长沙市政府第二办公楼三楼长沙市民政局335会议室。

逾期送达的或不符合规定的投标材料将被拒收。

2、开标时间、地点：2024年6月3日上午9:30。长沙市民政局三楼335会议室。

八、联系方式

联系人：潘振球，联系方式：0731-88667749

长沙市民政局

2024年5月27日