各区县（市）教育局、局直属单位、局机关各处室：

《关于贯彻落实强省会战略推动教育高质量发展的实施方案》已经长沙市教育局党委会研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

中共长沙市教育局委员会　                 长沙市教育局

2022年5月20日

关于贯彻落实强省会战略推动教育高质量发展的实施方案

依据《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》（湘发〔2022〕8号）、《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022—2026年）》（长发〔2022〕9号）等文件精神，结合长沙教育实际，特制订本实施方案。

一、总体目标

贯彻落实强省会战略有关教育决策部署，坚持创新实干，推进基础教育优质均衡发展、现代职业教育适用性增强、高等教育布局结构不断优化、高校集聚效应有效发挥，优质教育资源大幅扩充，教育教学质量品牌巩固提升，高质量教育体系基本建立，有效服务省会品质提升、城市创新发展和民生福祉改善。

二、主要任务

（一）实施高等教育能力提升行动

1．　优化高等教育布局。筹办长沙工业学院、长沙财经传媒职业技术学院；完成长沙幼儿师范高等专科学校、湖南信息技术职业学院新校区建设；推动长沙学院更名为长沙大学，提升高等教育办学层次和高层次人才培养规模。

（责任部门：高等教育处、发展规划处、职业教育与成人教育处）

2．　落实市校融合发展战略。推动成立中共长沙市委教育工作委员会，加强对在长高校的对接和服务。支持湖南大学建设新校区及其附属学校建设发展；落实与国防科技大学双拥共建协议、与湖南师范大学市校深度融合发展战略合作协议；继续支持中南大学附属中小学提高办学质量。支持高校“双一流”建设，鼓励高校积极参与组建岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园等重大标志性创新创业平台建设。

（责任部门：高等教育处、秘书处、组织处、发展规划处、基础教育处、人事处、教师工作处、财务处、岳麓区教育局、开福区教育局）

（二）实施职业教育提质培优行动

3．　提升职业院校办学水平。全面完成中等职业教育标准化建设。建成6～10所高水平职业学校、15～20个高水平专业（群）。建成一批“楚怡”优质职业学校，支持每所中职学校重点办好1～2个专业群，建成一批在全省全国有影响的中职学校和特色专业群。支持市属高职院校推进省市级高职教育重点项目建设。

（责任部门：职业教育与成人教育处、高等教育处、望城区教育局、长沙县教育局、浏阳市教育局、宁乡市教育局）

4．　深化产教融合。协同推进国家产教融合试点城市建设，争创国家职业教育示范实训基地，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。遴选建设50个左右职业院校校企合作实习实训基地；每年培养技能人才12万人，职业院校本地就业率达55％。

（责任部门：职业教育与成人教育处、高等教育处）

5．　畅通技能人才培养通道。支持高职院校升格职教本科和申办本科专业；推动长沙财经学校升创高职专科院校。推进中高职五年制贯通教育，扩大中等职业学校的专科办学规模。

（责任部门：职业教育与成人教育处、高等教育处、发展规划处）

（三）实施基础教育优质学位攻坚行动

6．　加强普惠性幼儿园建设。建设公办幼儿园150所，推动城镇住宅小区配套幼儿园举办为公办园，确保公办园在园幼儿占到全市在园幼儿总数的60％以上；完善普惠性民办幼儿园奖补和评估认定机制，确保普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90％以上。

（责任部门：基础教育处、发展规划处、各区县（市）教育局）

7．　加强义务教育学校规划建设。加快推动调整学校规划千人指标，修编新一轮中小学校布局专项规划，强化区县（市）政府主体责任，新、扩建义务教育学校125所以上。突出加强岳麓区观沙岭片区、梅溪湖片区和滨江片区、雨花区高铁新城片区、天心区芙蓉南路片区、开福区北辰片区、望城区月亮岛片区等重点片区学校建设，缓解入学压力。

（责任部门：发展规划处、基础教育处、各区县（市）教育局）

8．　优化高中学校布局。重点在南部融城片区、含浦片区、高新片区等区域科学布局高中学校，新改扩建普通高中15所。调整优化市属中学办学结构。实施县域高中高质量发展专项行动计划。

（责任部门：发展规划处、基础教育处、各区县（市）教育局）

（四）实施教育质量品牌巩固提升行动

9．　推进教育事业协调发展。推进学前教育优质普惠发展，科学提升保教质量。统一城乡中小学校办学和管理标准，持续推进“一区多特、一校多品”创建，推动城乡义务教育一体化优质均衡发展。推进高中育人方式变革，打造一批特色普通高中。构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习体系，建设学习型城市。

（责任部门：基础教育处、高等教育处、教育督导处、发展规划处）

10．　加强名师名校长建设。建设市级名校长工作室20个左右，培育市级名校长（园长）80名以上；建好市、县两级名师（班主任）工作室、名师农村工作站300个以上；每年选树20名教育专家、100名教育名师、100名骨干教师；培养国家级名师名校长10人左右。遴选培养100个左右市级职业教育高水平教师团队。

（责任部门：教师工作处、组织处、职业教育与成人教育处）

11．　优化集团化办学。充分发挥优质学校示范带动作用，完善准入和退出机制，促进更多学校优质、特色发展，优质中小学校建成率达85％以上。

（责任部门：基础教育处、组织处、人事处、各区县（市）教育局）

12．　推进长株潭教育一体化发展。落实三市教育合作协议，协同规划学校布局，协同推进教育教学，协同共建优质资源，协同培育优秀校长教师，协同培育优秀人才，促进区域教育质量共同提升。

（责任部门：政策法规处、发展规划处、基础教育处、职业教育与成人教育处、教师工作处、组织处、人事处）

（五）实施教育综合改革创新行动

13．　深化新时代教育评价改革。以省级教育评价改革地区试点为契机，全面落实68项改革重点任务，全力破除“五唯”顽瘴痼疾，营造教育发展良好生态。

（责任部门：秘书处、基础教育处、职业教育与成人教育处、高等教育处、教师工作处、学生工作处、组织处、人事处、发展规划处、教育督导处、各区县（市）教育局）

14．　加快教育数字化转型。升级数字化教育基础设施环境，推进智慧校园全覆盖，打造100所“未来学校”。完善长沙智慧教育决策智慧中心，形成服务教育决策的发展指数。升级长沙教育基础数据中心，打造联结融通的教育数字底座，支持500所学校开展教室数字化改造。实施数字技术驱动智慧“五育”场景创新工程，推进规模化因材施教。组建100个市级网络名师名校长工作室。

（责任部门：基础教育处、学生工作处、教师工作处、市现代教育技术中心、市教育科学研究院、各区县（市）教育局）

15．　深化校长教师人事制度改革。推进教职工备案制管理，稳步有序消化编外合同制教师。加大校长教师交流力度，推动师资均衡配置。建设全国人工智能助推教师队伍建设试点市，分批次遴选市级人工智能助推教师队伍建设试点区6个、学校20所。

（责任部门：人事处、教师工作处、各区县（市）教育局）

16．　深化“放管服”改革。落实承接省级教育行政审批权限落地清单三项任务；推动政务服务事项“一网通办”向“一网好办”提升。

（责任部门：行政审批和政务服务处、教育公共服务中心）

（六）实施儿童友好型学校创建行动

17．　大力实施全纳教育。完善控辍保学机制，确保义务教育入学率100％、留守儿童和家庭经济困难学生入学率100％；实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推动各区县（市）均建有1所符合标准的培智学校或普特融合学校，确保适龄残疾儿童义务教育入学率达到98％以上。办好专门学校，提高对不良行为少年的教育矫治水平。

（责任部门：基础教育处、各区县（市）教育局）

18．　抓实“双减”一号工程。加强考试管理，完善并推广使用作业管理系统和课后服务系统，推动作业设计管理更精细、更科学，课后服务更丰富、更优质，确保学校作业时量控制100％在政策规定时间之内，全市中小学校课后服务覆盖率100％。加强校外培训监管，实现校外培训机构资金监管全覆盖。

（责任部门：基础教育处、学生工作处、民办教育处、校外教育培训监管处、各区县（市）教育局）

19．　推进现代化校园建设。逐步提高学校建设标准，全面优化、美化、净化、亮化、绿化校园，打造规划精准、建设精致、环境精美、管理精细的现代化学校。推进70％的学校创建为湖南省绿色学校。全面加强学校文化建设，推进书香校园全覆盖，全面提升学校文化品位。创建一批依法治校示范校。

（责任部门：发展规划处、政策法规处、学生工作处、各区县（市）教育局）

20．　全面推进平安校园建设。健全长沙市校园安全治理智慧系统，巩固校园安防“五项”建设成果，推动县级平安校园建成率达100％，省、市级平安校园创建率达10％。规模以上公办中小学校标准化食堂建成率达90％。

（责任部门：学校安全处、教育保障中心、各区县（市）教育局）

    三、重点项目

（一）高等教育布局优化项目

（二）优质基础教育学位建设项目

（三）教育质量品牌创建项目

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立长沙市教育局贯彻落实强省会战略领导小组，下设综合调度组、改革创新组、基础教育发展组、职业教育发展组、高等教育发展组、重大实事项目组等6个专项工作组，定期召开领导小组会议，研究调度推进教育高质量发展的重大政策、重大项目和重点工作，确保重点任务落地见效。

（二）统筹协调推进。统筹推进市委市政府年度教育工作任务、省市真抓实干项目、年度绩效考核目标任务等工作。加强上级部门对接，争取更多的政策、项目和经费对长沙教育的支持；加强与市直部门对接，协同推进有关重点任务的有序实施；加强教育系统各部门的统筹调度，明确具体任务和进度要求，确保各项任务落实到位。

（三）强化督查考核。把贯彻落实强省会战略教育工作目标任务纳入对各区县（市）教育局、直属单位、机关处室的绩效考核，建立健全上下贯通、一抓到底的督促机制，确保措施到位、责任到人。对工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰激励。