为统筹谋划“十四五”生态文明建设和生态环境保护工作,深入打好污染防治攻坚战,根据《湖南省“十四五”生态环境保护规划》《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定本规划。
指导思想:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》
总体目标:
坚持以减污降碳协同增效为总抓手,坚持一手抓源头治理和污染减排、一手抓生态保护和修复,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,持续改善生态环境质量、持续推动绿色低碳发展、持续推动突出生态环境问题整改、持续提高资源能源利用效率,保护好一片蓝天、守护好一江碧水、呵护好一方净土,充分展示“山、水、洲、城”的秀美灵动。
基本原则:
坚持党的全面领导
以人为本,系统治理
因地制宜,精准施策
深化改革,创新驱动
指标体系:
分绿色低碳、环境质量、生态功能、风险防控、污染防治五大类,共29项指标,其中12项约束性指标,17项预期性指标。
关键指标及目标值:
1.空气质量优良天数比率达85%,基本消除重污染天数
2.城市细颗粒物(PM2.5)年平均浓度降至37μg/m3
3.地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达100%
4.县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%
5.乡镇污水处理设施覆盖率达100%
6.农村生活污水处理率达98%
7.县级城市建成区基本消除黑臭水体
重点任务一:推动绿色低碳发展
举措:
(一)推动工业结构绿色升级
(二)加快能源结构调整优化
(三)推动交通运输结构高效优化
(四)促进农业结构融合调整
(五)促进绿色低碳循环发展
(六)倡导培育绿色生活方式
(七)全力推进碳达峰
重点任务二:加强生态系统保护与修复
举措:
(一)强化“三线一单”管控
(二)优化生态空间格局
(三)加强生态系统保护与修复
(四)深化长株潭生态环境保护一体化
重点任务三:深入打好污染防治攻坚战
(一)碧水保卫战
举措:
1、强化集中式饮用水水源地保护
2、提高水环境治理效能
3、加强水资源保护
4、开展水生态保护与修复
(二)蓝天保卫战
举措:
1、推进PM2.5和臭氧的协同治理
2、强化VOCs污染治理
3、加强移动污染源污染治理
4、落实扬尘污染精细化治理
5、加强面源污染治理
6、积极应对重污染天气
(三)净土保卫战
举措:
1、实施土壤环境精细管理
2、加强土壤污染源头防控
3、巩固提升耕地安全水平
4、强化污染地块准入管理
5、稳步推进土壤管控修复
6、推进地下水污染防治工作
(四)噪声污染防治
举措:
1、着力解决噪声污染问题
2、强化交通噪声污染控制
3、加强建筑施工噪声控制
4、加强工业噪声污染控制
5、推进社会生活噪声污染控制
(五)农村生态环境保护
举措:
1、推进农村生活污水治理
2、加强农村生活垃圾处理
3、加强农业面源污染防治
4、加强养殖业污染防治
5、深入开展人居环境整治
6、完善农村环境治理机制
(六)重金属污染防控
举措:
1、实施重金属排放总量控制
2、加强矿山矿涌水重金属污染治理
3、加强尾矿库综合治理
4、加强重金属污染场地治理
重点任务四:防范化解生态环境风险
举措:
(一)解决突出生态环境问题
(二)加强环境风险预警与应急处置
(三)加强危险废物管控
(四)加强核与辐射安全监管
重点任务五:完善生态环境治理体系
举措:
(一)健全党政部门责任体系
(二)健全企业责任体系
(三)健全全民行动体系
(四)健全环境监管体系
(五)健全治理市场体系
(六)健全信用评价体系
(七)健全法规政策体系
(八)强化环境治理能力
九类重点建设项目:
“碧水”工程、“蓝天”工程、“净土”工程、农业农村生态环境改善工程、生态保护与修复工程、固废处置工程、风险防范工程、生态环境治理能力提升工程、绿色生态产业发展工程等
保障措施:
1、加强组织领导
2、加强政策协调
3、加大投入力度
4、加强公众参与
5、开展规划评估
长沙市“十四五”生态环境保护规划全文地址:
http://www.changsha.gov.cn/zfxxgk/zfwjk/szfbgt/202112/t20211231_10423789.html