一、背景依据
(一)贯彻落实上级有关决策部署要求。国务院相关文件多次就规范管理行政审批中介服务进行了明确规定。省政府出台指导意见,要求加快推进行政审批中介服务标准化建设,加强行业监督检查。
(二)切实解决行政审批中介领域实际问题。前期我市率先出台了《长沙市投资建设项目审批网上中介超市运行规则》,但由于客观形势的变化,现行制度出现了与上级要求不衔接、与运行现状不适应等情况,需进一步规范。
(三)推动行政审批效能提质提速。为进一步落实市委市政府工作要求,加强法治政府建设,亟需出台一个全面规范行政审批中介服务的纲领性文件,为全市中介服务运行管理提供法治保障,建立科学系统的标准化管理体系。
二、目标任务
《长沙市行政审批中介服务管理办法》旨在解决行政审批中介领域的痛点堵点问题,通过厘清政府与市场之间、政府各监管部门之间的职责与分工,打造公平竞争、服务高效、监管有力的中介服务市场体系,有效减轻企业和群众负担,持续优化营商环境。
三、主要内容
《长沙市行政审批中介服务管理办法》包括六章共三十八条内容。
第一章“总则”,明确了制定办法的目的、依据、适用范围和相关概念及服务准则。
第二章“政府职责与分工”,对政务服务、行业主管、信用管理、价格主管、市场监管等部门的监管职责和管理界限进行了明确。
第三章“协会引导与执业规范”,从服务指南、收费标准、执业标准、信息披露、资料备查、竞业禁止等方面,对行业协会和中介服务机构的执业引导与规范进行了规定。
第四章“中介服务网上交易平台”,对中介超市的运行规则进行了明确。
第五章“监督管理”,从行业主管监管和政务服务部门监管的角度出发,对中介服务的监管职责和方式进行了明确。
第六章“附则”,明确废止原《长沙市投资建设项目审批网上中介超市运行规则》。