为深入贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，大力实施“强省会”战略, 努力把油茶产业打造成我市乡村振兴的重要支撑产业，2022年3月25日，《长沙市人民政府办公厅关于推进油茶产业高质量发展的实施意见》（长政办发〔2022〕 25号）出台（以下简称《实施意见》）。
一、《实施意见》起草背景及过程
习近平总书记高度重视油茶等木本油料发展,多次作出重要指示批示。2019 年 3 月,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南省代表团审议时指出：“茶油是个好东西,我在福建时就推广过,要大力发展好油茶产业”。同年9月,习近平总书记在河南光山县考察油茶生产时指出:“种油茶绿色环保,一亩百斤油,这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子。路子找到了,就要大胆去做”。中央政治局常委会审议通过的《关于保障我国大豆油料和食用植物油供应安全综合方案》要求积极发展油茶等木本油料生产。2022年，中央一号文件提出“支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林”；省委一号文件提出“进一步加大油茶低产林改造提升力度，提高油茶产能”。湖南是全国油茶第一省，长沙现有油茶林98.89万亩，位列全省第九，全产业链产值70亿元，占全省的10.6%，产业发展基础良好，科技、区位、信息、交通、产业集聚优势明显。长沙坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动油茶产业高质量发展，对大力实施“强省会”战略，推动乡村振兴，维护国家粮油安全具有重要意义。2021年8月以来，长沙市林业局启动《实施意见》 的起草工作，在市外考察学习，听取征求区县（市）政府、市直相关部门、基层干部、油茶企业、油茶专家、油茶产业协会等各方意见及建议的基础上，及时对接国家、省产业发展政策，数易其稿，形成了提交市政府常务会的审议稿，2022年2月18日，市政府第3次常务会议审议通过。
二、《实施意见》主要内容
《实施意见》围绕油茶全产业链建设, 提出长沙油茶产业高质量发展的总体要求、建设目标，明确支持种植、加工、营销、融合、创新等五个环节、16个方面的重点任务。
(一) 抓种植环节,强力推进丰产林建设。
1.扩大丰产林建设规模。2022-2024年力争新建油茶丰产林42万亩。
2.打造样板示范基地。到2025年，打造打造样板示范基地100个以上，覆盖面积5万亩以上。
3.狠抓油茶种苗质量。主推国家审定油茶良种，推广使用3年生以上容器大苗，实行定单育苗机制。
4.巩固丰产林建设成效。加强后期抚育培管，抓好土壤水肥管理,全面提高丰产林建设成效。
（二）抓加工环节,加大企业扶持力度。
5.推动茶油小作坊改造。到2025年，全市升级改造150家。
6.培育扶持重点企业。支持创建龙头企业，支持定向保价收购，支持企业整合优化。
7.支持茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设。合理规划布局, 到 2025 年,建设茶果初加工与茶籽仓储交易中心10个以上。
8.开发精深加工产品。鼓励和引导油茶加工企业科技创新，开发精深加工产品，延长产业链，提高附加值。
（三）抓营销环节,大力开拓国内外市场。
9.着力提升企业品牌。推进油茶加工企业技术升级和设备改造，加强“浏阳茶油”国家地理标志证明商标保护、使用和管理。推动创建有机、绿色、知名品牌和国际质量认证，到 2025 年,创建国家级、省级及国际化品牌 20 个以上。
10.高起点打造营销平台。构建油茶产品供销体系，推进油茶产品进商超、进社区、进家庭行动，到 2025 年,在长沙市和全国建设专柜专店及销售网点 100 个以上。规划建设中国长沙油茶产业园。
11.全方位宣传推介茶油。加强茶油健康知识科普宣传。加强“长沙茶油”公共品牌策划推广，支持茶油产品参展活动，组织举办油茶节会，提高油茶和茶油产品国内外影响力。
（四）抓融合环节,打造油茶特色示范。
12.打造油茶特色小镇。支持浏阳市镇头镇油茶小镇建设，形成有特色、有亮点、有文化、有产业、有效益的乡村振兴示范镇。
13.打造油茶特色庄园。支持油茶特色庄园建设，打造油茶文旅与乡村振兴融合发展新型模式。
（五）抓创新环节,全面提高产业科技水平。
14.加快科技创新和成果转化。推动三大国家级油茶科技创新平台建设, 到2025 年,力争我市引进栽培油茶新品种3个。支持油茶科技企业提供生产性服务, 鼓励高校、科研院所专家支持产业发展, 到 2025 年,建设“产学研”示范项目10个以上。
15.推动新设备研发应用。支持高校、科研院所和相关企业加大设备研发，推动设施设备购置补贴机制。
16. 加强人才队伍建设。加大技术技能培训，培育发展油茶专业社会化服务队伍, 到2025年,培训从业人员4000人以上，发展专业化社会服务队伍10支以上。
以上重点任务将另行制定财政资金扶持办法。