一、文件出台背景
为贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和考察湖南重要讲话精神，围绕“三高四新”战略要求，充分发挥省会城市的担当和先锋作用，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全面提高我市职业教育人才培养质量，提升职业教育现代化水平。根据中央、省文件的总体部署和市委市政府统一安排，市教育局牵头起草了《关于全市推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的实施意见》（以下简称《实施意见》），主要经历了文件起草、研究讨论、意见征求、修改完善和合法性审查阶段。
二、《实施意见》出台政策依据
1、《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）
2、《湖南省人民政府关于印发湖南省职业教育改革实施方案的通知》（湘政发〔2020〕2号）
3、《教育部 湖南省人民政府关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》（湘政发〔2021〕5号）
三、《实施意见》主要内容
《实施意见》是长沙市职业教育服务“三高四新”战略的指导意见，明确了总体目标，包含以下5个方面15个工作措施：
（一）推进职业教育提质培优。完善现代职业院校管理制度、提升职业院校基础能力：进一步提高职业教育治理水平，实施中等职业教育标准化工程，进一步扩大优质中职学位供给。
（二）提高职业教育人才培养质量。搭建人才培养立交桥、实施“楚怡三高计划”、完善人才培养质量监控体系：中职学校开展职业院校联合培养专科层次学生、高职院校开展职业本科教育试点，支持具备条件的单位申报新设置高职院校、高职院校升格应用型本科院校。传承发扬楚怡职教精神，加快实施楚怡高水平学校、高水平专业（群）、高水平教师建设计划，构建职业教育质量监控体系。
（三）促进职业教育融合发展。深化产教融合、推进职业教育信息化建设、推动职普融通发展、服务终身学习体系：遴选支持建设50个左右职业院校校企合作实习实训基地，建设职业教育信息化创新与改革试点市，探索建立职业教育和普通教育双向融通桥梁。
（四）增强服务“三高四新”战略能力。形成产教融合发展新生态、深度服务区域发展大战略。
（五）完善职业教育保障机制。夯实政府统筹责任、完善经费保障机制、优化社会舆论氛围。